城管戏耍盲人引公愤 网友集体声讨城管

近日，一段媒体公布的视频备受关注，视频中城管戏耍盲人的画面引起公愤。视频中显示，5月25日下午，云南省昆明市开展整治露天盲人按摩的活动，数十名身穿黑色制服的城管执法人员来到三市街忠爱坊，对盲人按摩师进行劝导。

城管戏耍盲人引公愤

现场广播了相关的管理条例，盲人对取缔表示不满，有一位盲人跟着声音想将音响关掉，一位城管队员不让他关，把音箱拿在手上，于是盲人按摩师弯着腰，跟着城管队员追逐，这位城管队员边跑边笑，在其他几位城管队员中快速穿梭，以躲避追逐。这时，旁边还有城管执法人员在笑或者吸着烟。

视频一经曝光，网友态度一边倒，纷纷留言集体声讨城管的这种行为，“这个执法态度极其恶劣，令人作呕”、“这良心会不会痛？拿别人的短处去嘲笑别人”、“眼瞎了靠手吃饭，心瞎了猪狗不如”、“真过分！简直是垃圾！还城管！”有网友补充道，整治环境，完成任务无可厚非，却戏耍盲人并以此为乐，简直道德败坏。

城管戏耍盲人引公愤

由于盲人身体条件的特殊性，技师成了很多盲人选择的职业，他们用自己的双手自食其力创造财富，本应该受到更多的尊重，然而城管戏耍技师的行为无疑是对他们这个特殊群体作为劳动者的歧视。

近年来，部分城管存在的不文明执法现象，使城管群体被“污名化”的现象越来越严重，“黑社会”、“流氓”等词汇频繁地成为城管的代名词，甚至还有的媒体搞出了所谓“最差城管”的评选，此事件又再次将城管群体推到了风口浪尖。作为维护城市干净整洁的职业，城管何以被污名化？

法律缺失 城管到底管什么

城管，到底管什么？这个问题大概没有多少人能够回答出来。在社会公众的印象中，城管似乎只有一项职责：管理乱摆摊的流动小商贩。细细算起来，城管手中的行政执法权共涉及几十部法律法规和政府规章。这其中，既有全国人大及其常委会通过的法律、国务院制定的行政法规、部委制定的规章制度，也有各省人大、政府发布的地方性法规、规章及政策性文件。

城管戏耍盲人引公愤

然而有些法律、法规、规章并不完善，罚则不一致，有的只有禁止条款而没有处罚条款。因为缺乏一部统一的、完整的城管法规，导致城管在具体执法工作中，常常处于“借法执法”的尴尬处境，仅行使处罚权而不直接参与事务管理，最终形成“末端执法”的恶性循环。

职责所在 认识偏差加剧冲突

城管的工作之责是维护城市公共秩序，维护城市市容市貌整洁。城管和小贩的矛盾根源，在于个人私利和公众法益的冲突。执法如果要严格，势必损害当事人的私利。城管认为“这是非法的，我是执法的”，小贩认为摆摊“天经地义”，双方认识的偏差更会加剧冲突。而当小商小贩见到城管消失得无影无踪时，又会给老百姓的生活徒增了些许不便。城管和商贩、市民之间的关系因为认识的偏差很难达成统一共识。

部分城管执法人员素质低下

高素质的城管执法人员对于高效执法起着关键性的作用。但鉴于城管执法部门工作性质和工作环境相对比较复杂，再加上政府相关部门轻视对城管执法人员的培训和思想道德教育，导致城管执法人员的素养和文化水平参差不齐，有些执法人员甚至没有接受过系统的法律教育和岗位知识的培训而直接上岗，其结果是导致执法人员采取暴力、极端的方式执法，与执法对象产生了较多的矛盾，造成了社会上对城管执法人员的扭曲和误解。

此前不少报道中提到，只有加强城管执法队伍的素质建设，提高服务的水平和能力才能从根本上保障执法规范化，而城管如何和谐开展城市建设这条路任重而道远。

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