五步协同，扎实推进农业绿色发展
推进农业绿色发展是新时代提出的新任务，是中国特色农业农村现代化建设的一项开创性事业，需要长期坚持的系统性工程。实际工作中，需要对农业绿色发展的目标任务进行系统梳理，既要立足于农业部门自身实际抓落实，当好主力军；也要善于调动和发挥社会各界力量，营造好氛围。
一是立足于停止对环境造成新的更大的损害，尽快把当前过高的化肥农药等化学投入品总量和强度减下来。
长期以来，在追求高产量的导向下，我国农业生产中的化学投入品使用大幅增加，突出表现在化肥、农药使用总量大、强度高，在有效缓解土壤肥力不足、控制病虫害的同时，也对生态环境带来了巨大压力。其危害是严重的，且具有长期性和潜在性，可能影响数年甚至几代人。因此，必须采取科学有效措施，尽快将化学投入品总量和强度减下来。在实际工作中，各地要落实好化肥、农药使用零增长的目标任务，确保到2020 年化肥、农药利用率达到40%，到2030 年化肥、农药利用率进一步提升。
二是立足于减少农业生产对环境造成的压力，尽快把秸秆和畜禽粪便等错配的资源用起来。
在政策、科技、投入等多因素驱动下，现代农业与传统农业相比有很大不同，产业规模不断扩大、生产技术不断变革，同时也产生了大量农业废弃物，如秸秆、畜禽粪便等，成为乡村环境污染治理的重点和难点。历史和国际经验表明，有效利用秸秆、畜禽粪便可以恢复土壤肥力、替代化肥，实现节本增效。配合化肥农药零增长行动，秸秆、畜禽粪便资源化利用具有广阔空间，到2020 年秸秆综合利用率要达到85%、养殖废弃物综合利用率达到75%，到2030 年全面实现资源化利用。在实际工作中，各地应进一步完善政策体系，落实已有政策，以市场化方式推进农业废弃物利用成为市场主体的自觉行为并形成新兴产业。
三是立足于实现农业生态系统内部的协调完善，遵循自然生态规律重新规划和布局农业生产。
专业化生产是农业发展趋势，可以提高农业生产效率和效益，但也会破坏农户多年形成的农业生产内部小循环，而面临大量农业副产品难以处理的困境。从大农业角度讲，种植、养殖、渔业、林业等基本自成体系，以高投入换取高产出，但生态环境问题考虑较少，尤其是区域性、产业间的协调统筹更少。因此，在农业专业化生产的同时，要从更高的视角、更大的空间和地域范围统筹种植、养殖和相关产业发展，探索区域农业循环发展机制，促进粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合。在实际工作中，各地必须加强系统设计，农业农村、环保等部门要共同做好总体规划，农业内部各产业间要建立议事协调机制、制定解决农业生产和生活环境问题的系统方案。
四是立足于支持和鼓励环境友好型农业行为，重建农业绿色生产者和消费者之间的市场关系。
推进农业绿色发展，仅靠农业部门还不够，还需要外部支持和社会各界的广泛参与。随着生活水平的提高，更多消费者愿意为优质、安全的农产品支付市场溢价。发达国家和地区开展了“食物本地化”运动，通过构建专门的市场网络，建立社区支持当地农业体系，达到缩短食物链、减少碳排放、保护生态环境的目的。在实际工作中，各地要以农业供给侧结构性改革为主线，充分调动生产者、消费者积极性，建立全新的可持续的农产品消费文化和经济关系；大力实施农业绿色品牌战略，建立和完善农产品追溯体系，培育具有区域优势特色和国际竞争力的农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。
五是立足于践行绿水青山就是金山银山的理念，重新认识和拓展农业绿色发展在实现乡村振兴和农业农村现代化中的新价值。
“绿水青山就是金山银山”画龙点睛地指出了农业绿色发展的生命力所在，是农业绿色发展的思想指引。党的十八大以来，农业发展面临新形势、新机遇，在“保供给”“保收入”的同时还要“保生态”，既要“搞粮”“搞钱”又要“搞绿”。在实施乡村振兴战略和大众创业、万众创新的大潮中，农业的社会、文化和生态功能将得到更好地开发，通过实施“旅游 ”“生态 ”等，促进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。在实际工作中，各地要加快发展休闲农业和乡村旅游，持续开展“光盘行动”，推动形成厉行节约、反对浪费、抵制奢侈、低碳循环等绿色生活方式。
总体来看，五个层次的思路具有递进关系，其中第四、第五层次超出了农业本身的范畴，说明农业绿色发展不仅仅是产业部门的任务，还需要全社会参与。各地应结合实际，有重点地开展相关工作。
推进农业绿色发展，是一场变革，是对中国特色农业现代化道路的新探索，将为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国做出贡献，也为世界、尤其是发展中国家的农业现代化发展探索出一条新路。
来源：女娲社区 农业农村部
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