安全风险隐患排查治理双重机制实务之建设需要注意问题
一、双控机制建设需要注意问题
1)避免将双预防机制做成新的独立的体系
现有的安全管理规范化文件已经存在制度多、杂、乱问题。双控机制建设不是新的体系，而是对原有安全风险辨识不准确，隐患排查治理不到位的强化和明确，是要和原有职安体系融合，依据安全标准化规范强化风险管控和隐患排查治理。当前制度(标准)与制度(标准)之间缺乏衔接，流程出现脱节和运转不流畅，制度(标准)之间存在重复和漏洞，可操作性和完整性较差，必须根据新版安全生产标准化规范要求重新梳理原有管理制度、标准，废除不适用的制度、标准，按照2016版职安体系要求重新编制更贴近实际工作、流程更加优化、流程节点间衔接更紧加密、时间节点控制更加合理的体系文件。
2)刚性执行体系文件不足
有了完善的体系文件，关键在于刚性执行，只有执行才能使体系文件真正落地，才能检验体系文件的可操作性和适用性，才能逐步完善体系文件。否则再好的体系文件都是一堆废纸，无法达到管理目的。分析各种事故都存在严重违反规程、制度的行为，所以，必须强化各级干部员工安全意识和责任意识，全面加强作业现场风险管控，强化体系文件的刚性执行，促进安全生产责任制的逐级传递和落实到位，夯实安全生产管理基础。
3)强化各级管理人员责任意识不到位
在生产中，一是各级管理人员正确理解和执行体系文件，只有各级管理人员正确理解体系文件后，才能贯彻落实下去，执行中才不会走样;二是抓好工作负责人、监护人，他们是各项生产活动的直接组织者、指挥员和监督者，是生产一线和作业现场工作的实施和风险控制的关键和核心，风险管控措施要真正在工作中落实，关键在于工作负责人。
4)班组是安全风险控制的执行关键力度和措施不力
抓好班组的安全自主管理能力建设，高度重视班组是事故风险和事故隐患发生点现实情况，班长是基层班组风险管控措施的执行者，是风险管控措施能否落实到工作中的关键执行人。
5)不能持续坚持开展动态安全生产风险评估
风险是随着生产过程变化的，要不断提高安全生产风险过程辨识管控能力。
一是根据风险评估技术标准开展基准风险评估，对电气、设备、作业、环境与职业健康危害进行风险辨识，对识别出的危险源进行风险评估，制定相应控制措施。安全生产风险管理的核心就是对风险进行事前的识别、评估和控制。
二是要做好基于问题的风险评估和持续的风险评估，有针对性的开展风险评估工作，实现各项工作的风险可控和在控。
三是大力开展使用作业指导书力度，通过使用作业指导书，规范工作行为和控制作业中各种风险，提高员工技术业务水平和作业风险控制水平。
四是强化安全生产变化管理，对环境、建筑、设备、人员、制度、流程等变化及时进行风险评估，并采取控制措施，防止事故发生。
6)各级员工的教育培训任职能力考评不到位不细致不评估
双控机制建设能力是关键，要加强对各级企业管理人员、从业人员的教育培训，使其熟悉掌握企业风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。
一、是严格对干部安全任职能力培训考核严把关，干部安全能力不足，将会导致不能正确科学识别风险和控制风险。
二、是要对班长安全管理能力强化提高，做为一线班长，安全管理能力在隐患排查中起到关键和隐患初始状态排查治理的重要任务，能力不足可能导致风险变化不能识别，隐患不能准确判断，风险控制措施不当，应急组织指挥错误等发生。
三、要注重员工的安全意识和安全技能教育培训，要让员工知道在哪里存在危险源、导致事故的可能性和严重程度如何，对可能的危险应该怎么做。只有员工提高了安全意识，做到自觉遵章，才能主动识别风险和正确执行风险控制措施，。
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