丽江古城整改方案 提出辱骂游客上限处罚

据丽江市政府官网消息，丽江市人民政府办公室发布《丽江古城5A级景区整改工作方案》(以下简称“方案”)。方案显示，丽江古城景区整治工作由丽江市人民政府牵头负责，囊括了市工商局、公安局、旅游发展委及古城保护管理局等10余个相关部门或办公室。根据方案，丽江重点针对国家旅游局通报的5个方面的问题，严格按照整改的要求和期限，在2017年8月25日前完成各项整改任务。

丽江古城整改

方案提出，对零负团费、强迫购物、辱骂游客、无证经营等违法违规行为一律上限处罚；严厉整治拉客、揽客、尾随兜售等扰乱旅游市场秩序等行为；加强旅游商品和服务实行明码标价管理，整个古城景区明码标价全覆盖；严格执行旅游购物“一店一票”制。

其次，在景区各个重点路段设立现场投诉受理点，形成投诉受理快查快处快反馈的长效机制。充分发挥旅游联合执法巡逻队的职能作用，及时接受游客投诉，及时处理突发事件；设立退换货受理点，规范购物退换货受理渠道，为游客提供便捷的一站式退换货服务。与此同时，进一步完善古城维护费查验征收方式，推进智能化、人性化查验，做到依法、文明查验征收。

丽江古城景区

建立“黑名单”和“红名单”。对全市旅游企业、从业人员、公民违法违规经营列入“黑榜”对诚信经营与文明好客的上“红榜”，重点对丽江古城的客栈、餐厅、酒吧、商店等经营户进行分类管理，开展综合评定，每2个月公示一次，奖优罚劣。对丽江古城景区存在揽客、拉客、“酒托”、“药托”、打架斗殴等突出问题进行专项整治，对游客多次投诉的酒吧、餐厅等勒令停业整顿。

丽江古城5A级景区整改工作方案通知

各县(区)人民政府，市直各委、办、局，中央、省属驻丽单位：

《丽江古城5A级景区整改工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

丽江市人民政府办公室

2017年3月7日

丽江古城5A级景区整改工作方案

2017年2月25日，国家旅游局对丽江古城5A级旅游景区作出严重警告的处理决定，限期6个月完成整改。丽江市委、市政府高度重视，认真贯彻落实省委、省政府主要领导的批示精神。

按照国家旅游局、省政府督查组的工作要求，针对通报中丽江古城景区游客投诉率长期居高不下，游客人身财产安全事件频发，屡屡造成社会严重不良影响，古城内原住居民与旅游经营人员矛盾突出，景区产品质量下降，旅游设施品质退化等问题，深刻剖析、逐条梳理、查缺补漏、举一反三、完善提升，将分四个阶段(宣传发动、整改提升、自查巩固、复核迎检)彻底整改通报的问题。具体方案如下。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实《中华人民共和国旅游法》、《云南省旅游条例》、《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序工作方案的通知》等精神，按照属地管理、政府主导、职责明确、对标整改、规范提升、标本兼治的思路，全面加强景区基础设施建设和提升服务水平。

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